ЯКУТСК/МОСКВА (Рейтер) - У российской инфраструктурной монополии РЖД, пользующейся постоянной поддержкой государства, появился шанс получить из бюджета еще 260 миллиардов рублей (более $8 миллиардов) в уставный капитал на новую "стройку века" - расширение БАМа и Транссиба.

РЖД получит эти деньги в 2013-2017 годах, сказал премьер РФ Дмитрий Медведев, открывая во вторник обсуждение программы развития Дальнего Востока, на которую чиновники хотят потратить 585 миллиардов рублей до 2018 года.

Власти РФ задумали масштабный план приватизации, предполагавший, в том числе и продажу инвесторам в ближайшие годы 25 процентов инфраструктурной монополии РЖД, которая могла бы принести средства на развитие железных дорог.

Однако менеджмент монополии во главе с Владимиром Якуниным приводит все новые и новые аргументы против приватизации, предлагая подождать несколько лет, чтобы нарастить стоимость продаваемого пакета.

РЖД несколько лет подряд получала от РФ деньги в уставный капитал на строительство совмещенной железной и автомобильной дороги к сочинской Олимпиаде общей стоимостью почти 270 миллиардов рублей.

АМБИЦИОЗНАЯ ЗАДАЧА

"Нам без масштабных инвестиций в Дальний Восток ни одну из ключевых задач не решить, - сказал Медведев. - В качестве источника я предлагаю использовать, в том числе, и доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ). А также для реализации инвестиционных проектов в качестве возможных заемных средств могут быть использованы и средства Пенсионного фонда".

Министр финансов Антон Силуанов назвал задачу "достаточно амбициозной" и напомнил, что доходы от управления ФНБ правительство уже расписало на траты до 2016 года, и деньги появятся только в том случае, если отказаться от ранее утвержденных расходов.

"Поэтому для того, чтобы изыскать дополнительные ресурсы, нам нужно (искать) возможности для перераспределения средств наших действующих государственных программ,.. использовать возможности наших институтов развития, которые мы тоже наполнили бюджетными деньгами", - предложил Силуанов.

Медведев, уволивший за аналогичные возражения предшественника Силуанова Алексея Кудрина, в ответ нахмурился:

"Один из важнейших государственных приоритетов - это Дальний Восток. Я бы хотел, чтобы Минфин из этого и исходил".

"ДЕНОНСИРУЮЩИЙ ЗВУК"

Медведев определил основной задачей развития региона "кардинальное обновление энергетической и транспортной инфраструктуры", включая расширение железнодорожных магистралей БАМа и Транссиба, связывающих центральную Россию и Дальний Восток.

"Нам нужно увеличить пропускную способность БАМа и Транссиба, а также поменять ситуацию в дальневосточных морских портах, построить новую автомобильную трассу между Хабаровском, Владивостоком и Находкой. Объемы дополнительного финансирования на преодоление этих транспортных диспропорций, железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба в 2013-2017 годах составят не менее 260 миллиардов рублей. Признано целесообразным внести их в уставный капитал РЖД", - сказал Медведев.

Госкомпания РЖД, не первый год получающая помощь от правительства на "стройки века" к Олимпиаде в Сочи, оценивала инвестиции в расширение БАМа и Транссиба в 918 миллиардов рублей до 2020 года, включая 181 миллиард рублей на Транссиб.

Объем перевозок по этим двум магистралям в 2011 году составил 16,2 миллиона тонн, а потребность в перевозках по ним к 2020 году должна будет составить 58,1 миллиона тонн, подсчитывала РЖД.

Министр финансов Силуанов возразил и тут, предложив искать другие способы финансирования проекта:

"Основная потребность - в расширении БАМа и Транссиба. Нужно задействовать все возможные источники - и средства компании РЖД, которая может привлечь займы облигационные... И мы готовы размещать средства ФНБ. Кроме того здесь нужно задействовать тарифные источники. А именно, включение инвестиционной части в тарифы", - сказал Силуанов.

Присутствовавший на встрече глава РЖД Владимир Якунин среагировал на высказывания Силуанова жестко.

"Я услышал денонсирующий звук в выступлении министра финансов", - сказал он, добавив, что "не хотел бы никого задеть".

"Если на сегодняшний день доходы от размещения средств ФНБ уже посчитаны в бюджете, тогда есть смысл подумать о том, чтобы часть средств... должны как раз направляться на инфраструктурное развитие", - продолжил он.

"ТАМ НЕТ ОКУПАЕМОСТИ"

Оценка инвестиций монополии в развитие Дальнего Востока составляет 562,5 миллиарда рублей, сказал глава монополии, из них сама РЖД готова инвестировать из собственных и заемных средств 302 миллиарда рублей, а оставшаяся часть в 260,5 миллиардов рублей - "это дефицит, который не может быть покрыт иначе, чем через источники, по всей видимости, бюджетные".

"Это, на наш взгляд, абсолютно необходимые средства, без которых невозможно говорить об экономическом развитии региона".

"Там (в проектах расширения Транссиба и БАМа) нет окупаемости, поэтому для нас это должны быть только государственные деньги, - сказал Рейтер источник, близкий к РЖД. - Со стороны президента (РФ Владимира Путина) на прошлой неделе и со стороны премьера на этой было четко зафиксировано, что это (260 миллиардов рублей) - взнос в уставный капитал в рамках проекта по развитию Дальнего Востока".

По его словам, речь идет именно о передаче в уставный капитал РЖД попадающих в бюджет РФ доходов ФНБ.

Но окончательного решения о выделении средств на БАМ и Транссиб в уставный капитал РЖД еще нет, Путин ждет проработки этого вопроса в правительстве, сказал Рейтер пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

РЖД, которая в 2011 году заработала чистую прибыль по международным стандартам в размере 183 миллиардов рублей при выручке 1,48 триллиона рублей, получит косвенную господдержку уже в этом году.

В конце марта она получила согласие наблюдательного совета Внешэкономбанка (ВЭБ) о выкупе на средства Пенсионного фонда РФ ее 15-30-летних облигаций на сумму 100 миллиардов рублей с льготной ставкой доходности по инфляции плюс один процент, в апреле совет директоров монополии должен будет утвердить выпуск.

Эти деньги РЖД хочет потратить на развитие проектов со сроками окупаемости от 15 до 30 лет - подходов к портам, закупку подвижного состава (на сумму до 30 миллиардов рублей), проекты по развитию европейской части дорожной сети.

Общий долг компании на конец 2012 года вырос на 9 процентов до 412,5 млрд рублей, отношение долга к EBITDA, по расчетам менеджмента, не должно превышать единицы.

Низкая долговая нагрузка РЖД делает ее одним из самых привлекательных заемщиков в РФ и позволяет продавать инвесторам евробонды по низким ставкам.

(Денис Дёмкин, Глеб Столяров, Дарья Корсунская. Редактор Алексей Калмыков)

http://ru.reuters.com/article/topNews/idRUMSE93101P20130402?sp=true